2021年4月28日，習近平總書記在考察柳州螺螄粉生產集聚區產品展示區時，強調“小米粉搞出這么大規模的產業來，不容易，值得好好研究總結”。繼中石化投資螺螄粉產業后，中石油也在研發、銷售自有螺螄粉品牌“螺香好客”。柳州螺螄粉產業發展大爆發，正沖刺1000億元產業。跟柳州螺螄粉相似的綿陽米粉因味道獨特，一直深受消費者喜愛，是外地游客來綿首選的地方小吃，發展潛在優勢明顯。綿陽與柳州結為友好城市，總書記更是關注“中國科技城”的發展。綿陽米粉產業怎樣做大做強？為此，市決咨委在組織專題調研后，建議：進一步重視米粉產業發展，借助科技城優勢，在發揮市場功能基礎上，加強引導，將綿陽米粉打造為100億產業。
 

 

 

 

一、柳州螺螄粉發展狀況與特點:柳州螺螄粉風味獨特，好比臭豆腐，聞著臭吃著香，產業得以快速發展，主要是黨委政府服務發展全力“推”，龍頭企業面向現代科技“追”，產品質量面向消費者不斷提升，營銷渠道借助“網紅”不斷擴散。

 

（一）柳州螺螄粉的特點與產業狀況1、柳州螺螄粉特點。螺螄粉原是廣西柳州街頭巷尾流行的地攤小吃，可當早餐、午餐，也可當晚餐、夜宵。螺螄粉很有彈性，配料豐富，包括木耳、酸筍、酸豆角、花生、腐竹，還可加鵪鶉蛋、鴨腳、螺螄肉等。據說早期螺螄粉里沒有螺，后有人熬湯時把本地產的螺螄倒進去，發現湯料非常鮮，螺螄粉中有了“螺螄”。螺螄粉口感飽滿，兼具鮮、香、酸、辣、爽、燙等六大特色，酸筍臭臭味是其靈魂。

 

2、螺螄粉產業狀況。據統計，我國螺螄粉關聯企業約為1.39萬家，注冊總量逐年穩定增長。截止2021年4月底，柳州已入住較大規模的螺螄粉生產及配套企業34家，日產螺螄粉150萬袋，被評為“國家級小微企業創業創新示范基地”。據《環球時報》2021年5月初資料顯示，柳州本地螺螄粉企業有120多家，產業規模模突破110億元，帶動柳州及周邊30萬個就業崗位；帶動發展廣東福建酸筍、云南腐竹、湖北湖南螺螄產業以及全國多地的大米、外包裝、機器設備生產。
 

 

 

（二）螺螄粉產業發展主要特點

 

1、黨委政府推動打造城市名片。一是鼓勵在外建立店面。2011年前后，柳州政府力推螺螄粉商家在北京、上海、廣州等一線城市開設門店。因螺螄粉有不少食材需遠距離運輸，加之店面租金成本較高等，此舉見效較慢。二是支持袋裝螺螄粉。2014年袋裝螺螄粉問世后，柳州市政府積極鼓勵速食螺螄粉產業發展，隨即快速注冊了柳州螺螄粉地理標識；出臺行業生產標準，對米粉的直徑、口感、料包等做出具體規定；組建“柳州螺螄粉產業園”，入駐企業享有租金和稅收優惠，推動電商與產業園對接。三是推動產業轉型。2015年。柳州提出螺螄粉產業轉型，通過“工業化、標準化、品牌化、規?；?rdquo;將螺螄粉做成了預包裝產品，工業化轉型直接推動了螺螄粉的產值在5年間翻了11倍。近年來，柳州市加快推動螺螄粉產業化、規?；?、品牌化發展，打通原材料種植養殖、生產包裝、電商服務等全產業鏈。2020年，柳州預包裝螺螄粉銷售收入達110億元，創造就業崗位30多萬個。營造螺螄粉禮品文化，對于合法送禮和職工福利，推介優選螺螄粉。

 

2、企業“按需上菜”搜尋大眾“味蕾”。一是研發袋裝螺螄粉。2014年10月，柳州螺螄粉企業——廣西螺狀元食品科技股份有限公司，與四川大學合作研究袋裝螺螄粉。采用物理殺菌法，率先將米粉保質期從45天做得180天，成為業內第一家實現保質期從一個月到半年的跳躍，2015年5月正式投產。從此，柳州螺螄粉實現“彎道超車”，走向速食賽道。二是展現“現代元素”。螺螄粉屬開胃食品，口感飽和度高，符合年輕人口味。同時，年輕人很少自己做飯、洗碗，螺螄粉很好滿足了其需求。三是保證“原汁原味”。在方便速食產品中，螺螄粉的配菜和營養相對豐富，對地方特色美食的口感還原度達到95%以上。

 

3、不斷實現產業發展現代化。一是推進機械化和科技化。比如廣西螺狀元食品科技股份有限公司產品上市第一年，日均產銷量約1000包，2021年達30萬包。其中，線上銷售約占65%。該公司二代工廠規模是第一代廠的6倍，達1.5萬平方米，機械化程度從40%提升到80%。二是系統打造供應鏈。比如柳州的螺霸王食品有限公司有種植基地，自己種植筍、豆角等。同時，建立粗加工工廠，能夠完成腌制酸筍、生產米粉、油炸腐竹等整個產業鏈。

 

4、整合資源打造“網紅食品”。借助電商平臺，助推螺螄粉成為超級網紅，發展網紅經濟、直播經濟。2017年初，《舌尖上的中國》推出螺螄粉紀錄片，首次向大眾大眾推介螺螄粉。后通過與網紅李子柒合作，加速螺螄粉“圈粉”步伐。有統計顯示，從2017年至今，螺螄粉在電商平臺的銷量每年以超過百分之百的速度增長，2020年疫情期更激增近300%。據2020年中國螺螄粉電商銷量排行榜顯示，李子柒螺螄粉、好歡螺、嘻螺會、柳之味、只投螺碗占據了銷量前五。從2020年下半年開始，在品牌直播間下單的螺螄粉價格更優惠，還能領到優惠券。如遇李佳琦、薇婭等頭部主播帶貨，第二份價格幾乎降半。

 

二、綿陽米粉產業發展現狀（一）綿陽米粉發展概況據資料顯示，在全國米粉排位中，綿陽米粉居第四位，位列江西米粉、桂林米粉、貴州米粉之后。據綿陽市米粉產業行業協會統計，截止2021年4月底，全市登記在冊的米粉店有4600多家，沒有登記或附帶從事米粉銷售的店（含酒店、機關單位食堂等）有3200多家。兩者合計，共約8000家。全市米粉生產、銷售（“規上”）企業21家。綿陽市米粉產業行業協會現包括米粉生產企業、電子商務和知名品牌實體店等會員單位34家。2020年全市米粉行業產值20億元。目前全市米粉產業從業人員有5萬余人。

 

 

其中，米粉行業重要企業有：

 

綿陽馥璽食品有限公司，成立于1990年，是一家專業生產與銷售鮮米粉、干米粉、方便米粉的農業產業化企業，具備年產米粉五千噸的能力，擁有較高的知名度和行業影響力。2020年干濕粉產值3000萬元，同時與技術團隊合作開發綿陽米粉新口味，有5種新口味在測試。目前新廠占地24畝，投資5000萬元，預計2021年7月底投產。

 

綿陽眾福食品有限公司，是始建于1992年的天成米粉廠，專業從事食用粉絲生產及銷售。其打造的“綿陽米粉產業園”首期占地65畝、二期占地17畝，日產米粉30噸，在綿陽鮮米粉市場占有較大份額。

 

萬高達味食品有限公司，占地27畝，已投資3000多萬元，有員工260余人，品控部達24人；2020年產值7000多萬元，2021年產值過億元。網紅李子柒去年12月與萬高達味戰略合作，網紅推廣為綿陽米粉增加了熱度，發展勢頭可以預見。

 

四川光友薯業有限公司，創建于1992年10月，主要開發生產光友方便粉絲、光友全薯粉絲、光友苗條粉絲，光友新e族粉絲、光友薯貝貝粉絲等產品。擁有萬噸方便粉絲生產線，被國家九部委認定為“農業產業化國家重點龍頭企業”，被中國食品工業協會授予“全國食品工業優秀龍頭食品企業”。

 

今日農莊食品有限公司，成立于2015年，主要經營以鮮米粉、干米粉、方便米粉的生產與銷售、農副產品批發與零售等，2020年完成產業升級，目前日產干濕粉15噸。

 

四川喜同食品有限公司，是一家以大米為原料生產優質米粉的農副產品加工企業。主要生產鮮米粉、米線和干米粉。已成立20余年，占地10余畝，現有員工60余人，擁有5條先進設備的生產線，日產量達10余噸，產品銷往全國各地。四川綿州府生態科技食品有限公司。成立于2019年，前身是專業從事米粉加工近三十年的江油市羅馬粉絲廠。主要從事鮮米粉、干米粉、米線加工銷售，目前占江油市場鮮米粉市場的50%。正在從事方便米粉的研發生產。

 

 

 

2、綿陽米粉特點

 

一是形成了系列品牌。綿陽米粉包括牛肉米粉、肥腸米粉、元子米粉、雞湯米粉、筍子米粉等。本地最有名的有老開元米粉、德華開元米粉、通安巷胖米粉、高水楊米粉、永華米粉五大品牌連鎖店。部分袋裝綿陽米粉調味品中有牛肉粒，海帶豌豆粒，酸菜紅油和調料包等。

 

二是形成了一批龍頭企業。綿陽眾福食品有限公司在廠區建立“綿陽米粉文化博物館”“綿陽米粉體驗館”“企業文化館”“綿陽米粉產品展示館”，推進產業與旅游融合；在城區建立了“綿陽米粉傳習所”，邀請川菜大廚主管，推出“綿陽精品米粉”“龍蝦米粉”“鮑魚米粉”等，打造高端綿陽米粉窗口，24小時營業。與川大系食品學院合作研發袋裝米粉，味道還原效果較好。

 

三是電子商務平臺逐漸配套。綿陽六味魔方電子商務成為我市一家專業從事綿陽米粉網絡銷售的龍頭企業，2016年銷售收入80萬，2020年達3000萬元。目前，已開始與米粉企業合作開發新的線上產品。

 

四是促進與特色資源融合。綿陽眾福食品有限公司與四川中醫藥高等?？茖W校合作，利用三臺麥冬擺動須根，開發了麥冬米粉。綿陽馥璽食品有限公司與四川大學、四川農業大學合作研究適合綿陽米粉的規模種植的原料米，特別是在功能原料米上已取得進展。

 

（三）柳州螺螄粉產業與綿陽米粉產業發展的差距:

 

1、政府角色缺失。如果把柳州螺螄粉產業比喻為政府組織的一批從業大軍在速食品市場上集中力量攻城拔寨的話，綿陽米粉產業就是一群散兵游勇在各自為戰。這就是兩地兩個相同產業最大的發展差距。米粉產業要做大，在產業引導、政策扶持，市場營銷宣傳等方面，需要黨委政府加大工作力度。

 

關于將綿陽米粉打造為百億級產業的建議

2、產業發展層次不高。一是各自為政。綿陽米粉產業缺乏較為統一的市場、缺乏溝通、整合平臺、缺乏龍頭企業帶動。綿陽市雖然有米粉協會，但并沒有把整個米粉行業組織起來。比如在市場上較有影響的綿陽眾福食品有限公司卻沒有在協會領導層，對綿陽米粉產業的引領作用有限。二是產業層次較低。大部分米粉企業或經營者是手工作坊，機械化水平較低。一些無證小作坊衛生條件較差，產品包裝簡陋；一些綿陽米粉門店空間狹小，桌凳陳舊；一些門店服務質量跟不上，如有的門店裝米粉的碗邊總是流著湯汁，顧客一端上，就滿手油膩。三是質量保障不夠。部分廠家的產品質量參差不齊，個別經營者有濫用添加劑、色素等情況。四是缺乏良性競爭環境。綿陽米粉作為大眾小吃，面臨內外競爭較大（見下表）。

 

 

 

綿陽科創園區凌云府美食街2018年—2020年小吃門店變化表

 

3科技含量不足，一是互聯網平臺運用不足。電商平臺培育沒有形成氣候。目前處于購買流量推廣產品階段，在京東、拼多多等獲得的流量很少，電商投入與產出比較低，資金投入比較謹慎。綿陽米粉有階段性的“人氣”，也是綿陽本土（江油）青年明星白舉剛等偶然為之。利用李子柒品牌不夠。二是生產工藝水平不高。米粉的標準從感官、理化指標、微生物指標等方面均有明確規定，特別是對米粉加工過程使用“吊白塊”做出了禁止性規定。目前小作坊式的加工科技含量低，還難以達到這些指標。

 

 

 

4、品牌效應不明顯。從全國來看，米粉產業是一個比較大的蛋糕，但米粉產業具有區域性特點。 除綿陽米粉外，還有江西米粉、廣東米粉、貴州米粉等，相比較綿陽米粉知名度還不高，品牌效益不響。 目前，綿陽米粉地理標識等的建設，還沒有系統計劃和實施?；I劃已久的“綿陽米粉節”因故未及時召開。

 

三、綿陽打造100億米粉產業的建議:

 

習近平總書記今年4月在考察柳州螺螄粉生產集聚區產品展示區時，提出：“發展產業一定要有特色。螺螄粉就是特色，抓住了大家的胃，做成了舌尖上的產業。要繼續走品牌化道路，同時堅持高質量、把住高標準。”在歐洲市場，如德國的咖喱香腸、意大利的可麗餅、意大利炸飯團、英國的牛肉餡餅和土豆泥等網紅食品，多是傳統小吃的“創新版”。網紅美食通過孵化器運營、電視節目推送等各種“絕招”，迅速走向大眾化、普及化和個性化，成為引領現代美食潮流。綿陽米粉要崛起，要實現產業的高質量發展，成為健康美食潮流，離不開科學的孵化和培育，離不開黨委政府堅持以工業化的發展理念引領，頂層設計出臺鼓勵綿陽米粉產業發展的配套政策，支持市場化運作發展壯大綿陽米粉工業園區，實施“電商+旅游+物流+綿陽米粉”，實施綿陽米粉品牌戰略，整體推進綿陽米粉產業化、標準化、品牌化、規?；?、全產業鏈發展。

 

（一）成立“綿陽米粉產業發展協調小組”。由市政府牽頭，分管領導作為小組長，市經信局、商務局、市場監管局、農業農村局、文旅局、財政局等部門負責作為成員，領導小組辦公室設在經信局。首先，組織力量對綿陽米粉產業發展進行詳細調研，摸清家底。同時，針對全國米粉產業發展狀況進行調研，了解綿陽米粉優勢與不足。

 

（二）加強綿陽米粉產業發展規劃。制定綿陽米粉發展綱要及10年規劃，細化綿陽米粉產品研發支持、技改擴能、宣傳等配套支持計劃。建議邀請專業研究機構和營銷機構，確定綿陽米粉產業發展的定位，建立扶持政策框架。引導良性發展。設立綿陽米粉產業發展基金。建議聘請李子柒作為城市形象大使，加速綿陽米粉“圈粉”。

 

（三）建立“綿陽米粉產業發展產業園”。一是規劃建設規范的米粉產業園。解決更好基礎設施，建立綿陽米粉研發、產品檢測、電子商務、展示中心、快遞物流、文化旅游等平臺，吸納主要綿陽米粉產業入駐。二是打造水稻等原料基地供應鏈。米粉原材料種類豐富，涉及很多農產品加工，如建立自己的工業體系，可更好保證產品質量。建立原料基地，確保全產業鏈食品安全和產品溯源。三是建立米粉小鎮。在游仙區新橋鎮，依托綿陽眾福食品有限公司廠區，戰略引進融創、萬達或其他企業，或者有文創經驗和成功案例的專業團隊運營，打造綿陽米粉文創小鎮。開設綿陽米粉直播間，推動以體驗、互動、傳播為核心的綿陽米粉文創項目。

 

（四）多渠道促進產品質量提升

 

1、規范綿陽米粉產業發展標準。一是制定原料、配料和方便米粉標準，確保食品安全生產。協助產業協會完成國家地理標志產品認定。目前蘭州拉面等，還有沒推出較好地還原當地口感和品質的工業化生產工廠。二是分級分類推進產業標準建設。根據發展情況，分別建立企業質量標準、產業協會團體標準和綿陽米粉產業發展標準，形成產業標準體系。三是建立實體店評定標準。制定綿陽米粉實體店的行業規范，包括《綿陽米粉實體店建設與服務規范》、《綿陽米粉實體店星級評定規范》等。

 

2、提升科技含量。建議加強與西南科技大學、綿陽師范學院、四川大學等高校合作，在綿陽米粉產業的研發、質量檢測、保味、保質等環節提升科技含量，提升米粉質量、豐富產品味道，袋裝米粉味道還原能力。依托龍頭企業，建立干部培訓基地和高校學生研學基地。依托綿陽職業技術學院等在綿高校，設立“綿陽米粉學院”或“綿陽米粉技術培訓班”，系統培育綿陽米粉產業生產、銷售技術骨干。

 

（五）聚合資源打造品牌。一是加強公共平臺宣傳。建議：綿陽利用媒體優勢和政府優勢，促進媒體企業等聯動發力，將綿陽米粉打造成為“網紅食品”，推動綿陽電商銷售從付費流量到自然流量。搭建米粉產業發展的平臺，依托媒體推介、宣傳載體，培育產業發展環境。二是由市政府牽頭主辦“綿陽米粉節”。設立“綿陽米粉高峰論壇”，邀請國內優秀媒體，尤其是中央媒體進行傳播，再用自媒體進行二次傳播。三是推動要素保障。加強資本匯聚引導。引進國內外投資發展綿陽米粉及配套產業，并給予政策扶持，快速打造綿陽米粉龍頭企業和領導品牌。引進一批產業發展人才，尤其是研發人才和營銷人才。制訂配套人才政策，比如對高管進行5年個人所得稅補貼等。四是積極支持協會發展。綿陽米粉產業，作為地方特色產業和特色文化品牌，社會組織作用不可忽缺。建議通過政府購買公共服務、專項支持等方式，支持綿陽米粉產業協會發展，同時規范協會運行，確保其能夠承接部分政府公共職能。
 

 

（六）與地方文化有機融合。比薩餅在1945年以前沒出過意大利那不勒斯，后因到那里的美國兵喜歡比薩餅，那不勒斯的地方美食就被帶到全世界。二戰結束后，美國人把很多東西都變成全球時尚潮流，比如可口可樂。美食的背后是文化，而文化又靠強大的經濟實力來支撐。隨著中國經濟的發展、文化影響力的擴大，會有更多中國美食成為世界流行的爆款。要充分挖掘綿陽米粉的歷史淵源，充分注重米粉產業與地方特色文化發展結合。

 

一是與三國文化結合。打造綿陽米粉三國美食街，再現蜀國將士征戰盛況。

 

二是與李白文化等結合。綿陽是李白的出生地，應把李白開放包容創新的文化元素融進綿陽米粉，使其成為具有中國文化象征的特色美食，像李白一樣火爆全國，享譽世界。

 

關于將綿陽米粉打造為百億級產業的建議

三是與粉絲等結合。要借助網紅的爆款、互聯網如抖音、快手等的推介，積極擴大綿陽米粉“粉絲圈”，著力推出綿陽米粉新一代網絡文化。

 

四是與熱點事件結合。要充分利用熱點事件，利用各類商業交易會、產品推介會、2021成都世界大運會等契機，搭建綿陽米粉走出去平臺。